Riksrevisionens rapport om ekonomiska risker för staten i fråga om gruvavfall
Betänkande 2015/16:MJU23, beslutat 2016-09-28. <p>Miljö- och jordbruksutskottet har granskat regeringens skrivelse om en rapport från Riksrevisionen. I rapporten redogör revisionen för ekonomiska risker för staten när det gäller gruvavfall.</p> <p>Gruvverksamhet har en betydande miljöpåverkan och enligt miljörätten är det förorenaren som ska betala för bland annat efterbehandling av gruvavfall. Om verksamhetsutövaren går i konkurs och inte kan fullfölja sina skyldigheter ska staten kunna ta över säkerheten. Riksrevisionen har nu granskat om det nuvarande systemet minimerar risken för att staten ska behöva betala för efterbehandling av nedlagda gruvverksamheter.</p> <p>Revisionen har kommit fram till att det finns problem i systemet, bland annat är miljötillsynen i gruvverksamheterna inte tillräcklig och det finns också problem med hur de ekonomiska säkerheterna fastställs och bevakas.</p> <p>Regeringen redogör i sin skrivelse för att den har börjat utreda om det finns insatser eller åtgärder som på ett bättre sätt kan se till att det finns tillräckliga ekonomiska säkerheter. Regeringen har också gett Naturvårdsverket och Sveriges geologiska undersökning i uppdrag att ta fram en långsiktig strategi för hantering av gruvavfall, att utvärdera saneringsmetoder och att kartlägga kostnader.</p> <p>Utskottet konstaterar att regeringen har påbörjat ett arbete för att analysera förutsättningar för nya modeller när det gäller ekonomiska säkerheter och gruvavfall.</p> <p>Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.</p> <p>Riksdagen sa samtidigt nej till de motioner som behandlades samtidigt. Motionsförslagen handlade bland annat om en översyn av miljöbalken och av regelverket för gruvnäringen.</p>
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag.
Vad hände efter beslutet?
Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2016/17:8, 2016-09-28
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2016/17:75 Riksdagens skrivelser till regeringen - åtgärder under 2016, 2017-03-21 (rskr 2016/17:8)
70. Rskr. 2016/17:8 Riksrevisionens rapport om ekonomiska risker för staten i fråga om gruvavfall Skr. 2015/16:165, bet. 2015/16:MJU23 Skrivelsen är slutbehandlad. Punkt 6 om skrivelsen : Den 26 januari 2017 beslutade regeringen att lägga riksdagsskrivelsen till handlingarna.
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.
Beslutspunkter och voteringar
Punkt 1: Långsiktig branschfinansiering
Riksdagen avslår motion 2015/16:3402 av Jens Holm m.fl. (V) yrkande 1.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 2: Miljöbalkens krav på ekonomisk säkerhet
Riksdagen avslår motion 2015/16:3402 av Jens Holm m.fl. (V) yrkande 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 3: Bergsstatens prövning
Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3402 av Jens Holm m.fl. (V) yrkande 3 och 2015/16:3408 av Penilla Gunther m.fl. (KD) yrkande 1.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 3 (V)
Votering 2016-09-28: 281 ja, 18 nej, 15 avstod, 35 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Hämtad sida: 9Röster per parti, votering 2016-09-28Röster per parti, votering 2016-09-28 - 0 0 0 1 Ingen linje C 20 0 0 2 Ja KD 0 0 15 1 Avstår L 17 0 0 2 Ja M 76 0 0 8 Ja MP 24 0 0 1 Ja S 104 0 0 9 Ja SD 40 0 0 8 Ja V 0 18 0 3 Nej - -
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 1
- Partiets linje
- Ingen linje
- C
- Markering
- Ja
- 20
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
- KD
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 0
- Avstår
- 15
- Frånvarande
- 1
- Partiets linje
- Avstår
- L
- Markering
- Ja
- 17
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 2
- Partiets linje
- Ja
- M
- Markering
- Ja
- 76
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 8
- Partiets linje
- Ja
- MP
- Markering
- Ja
- 24
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 1
- Partiets linje
- Ja
- S
- Markering
- Ja
- 104
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 9
- Partiets linje
- Ja
- SD
- Markering
- Ja
- 40
- Nej
- 0
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 8
- Partiets linje
- Ja
- V
- Markering
- Ja
- 0
- Nej
- 18
- Avstår
- 0
- Frånvarande
- 3
- Partiets linje
- Nej
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 4: Regelverk för gruvnäringen
Riksdagen avslår motion 2015/16:3402 av Jens Holm m.fl. (V) yrkande 4.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 5: Återställning efter prospektering
Riksdagen avslår motion 2015/16:3408 av Penilla Gunther m.fl. (KD) yrkande 2.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 6: Skrivelsen
Riksdagen lägger skrivelse 2015/16:165 till handlingarna.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Voteringarna ledamot för ledamot
- Punkt 3 (Bergsstatens prövning), votering 2016-09-28: varje ledamots röst
Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.
Från beslut till utfall
Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.
Förslag som behandlades
- Motion 2015/16:3402 med anledning av skr. 2015/16:165 Riksrevisionens rapport om ekonomiska risker för staten i fråga om gruvavfall · källa
- Motion 2015/16:3408 med anledning av skr. 2015/16:165 Riksrevisionens rapport om ekonomiska risker för staten i fråga om gruvavfall · källa
- Proposition/skrivelse 2015/16:165 Riksrevisionens rapport om ekonomiska risker för staten i fråga om gruvavfall · källa
| 2015/16:3402 yrkande 1 | Jens Holm (V), Stig Henriksson (V), Amineh Kakabaveh (V), Birger Lahti (V), Hans Linde (V), Håkan Svenneling (V), Emma Wallrup (V) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag till en långsiktig branschfinansiering av efterbehandling, kontroll och tillsyn av nedlagda gruvor när ställda ekonomiska säkerheter inte räcker till för sådana åtgärder, och riksdagen ti | Avslag | Avslag | |
| 2015/16:3402 yrkande 2 | Jens Holm (V), Stig Henriksson (V), Amineh Kakabaveh (V), Birger Lahti (V), Hans Linde (V), Håkan Svenneling (V), Emma Wallrup (V) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra en översyn av miljöbalken för att förtydliga och stärka kraven på ekonomisk säkerhet vid tillstånd till gruvverksamhet och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | |
| 2015/16:3402 yrkande 3 | Jens Holm (V), Stig Henriksson (V), Amineh Kakabaveh (V), Birger Lahti (V), Hans Linde (V), Håkan Svenneling (V), Emma Wallrup (V) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra en översyn av gällande regelverk för att förtydliga att Bergsstatens prövning av bearbetningskoncessioner även ska innefatta kostnader för avfallshantering och efterbehandling och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | |
| 2015/16:3402 yrkande 4 | Jens Holm (V), Stig Henriksson (V), Amineh Kakabaveh (V), Birger Lahti (V), Hans Linde (V), Håkan Svenneling (V), Emma Wallrup (V) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning som ser över regelverket om gruvnäringen, inklusive frågan om nivån på mineralersättningen, för att skapa en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar mineralutvinning som främjar landsbygdsutveckling | Avslag | Avslag | |
| 2015/16:3408 yrkande 1 | Penilla Gunther (KD), Lars-Axel Nordell (KD), Magnus Oscarsson (KD) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om mineralersättningens koppling till frågor om finansiering av mark- och vattensaneringsåtgärder efter gruvbrytning och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag | |
| 2015/16:3408 yrkande 2 | Penilla Gunther (KD), Lars-Axel Nordell (KD), Magnus Oscarsson (KD) | Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta krav på återställning efter prospektering och tillkännager detta för regeringen. | Avslag | Avslag |
- Markering
- Av
- Jens Holm (V), Stig Henriksson (V), Amineh Kakabaveh (V), Birger Lahti (V), Hans Linde (V), Håkan Svenneling (V), Emma Wallrup (V)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag till en långsiktig branschfinansiering av efterbehandling, kontroll och tillsyn av nedlagda gruvor när ställda ekonomiska säkerheter inte räcker till för sådana åtgärder, och riksdagen ti
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Jens Holm (V), Stig Henriksson (V), Amineh Kakabaveh (V), Birger Lahti (V), Hans Linde (V), Håkan Svenneling (V), Emma Wallrup (V)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra en översyn av miljöbalken för att förtydliga och stärka kraven på ekonomisk säkerhet vid tillstånd till gruvverksamhet och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Jens Holm (V), Stig Henriksson (V), Amineh Kakabaveh (V), Birger Lahti (V), Hans Linde (V), Håkan Svenneling (V), Emma Wallrup (V)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra en översyn av gällande regelverk för att förtydliga att Bergsstatens prövning av bearbetningskoncessioner även ska innefatta kostnader för avfallshantering och efterbehandling och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Jens Holm (V), Stig Henriksson (V), Amineh Kakabaveh (V), Birger Lahti (V), Hans Linde (V), Håkan Svenneling (V), Emma Wallrup (V)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning som ser över regelverket om gruvnäringen, inklusive frågan om nivån på mineralersättningen, för att skapa en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar mineralutvinning som främjar landsbygdsutveckling
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Penilla Gunther (KD), Lars-Axel Nordell (KD), Magnus Oscarsson (KD)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om mineralersättningens koppling till frågor om finansiering av mark- och vattensaneringsåtgärder efter gruvbrytning och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
- Markering
- Av
- Penilla Gunther (KD), Lars-Axel Nordell (KD), Magnus Oscarsson (KD)
- Lydelse
- Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta krav på återställning efter prospektering och tillkännager detta för regeringen.
- Utskottets förslag
- Avslag
- Kammarens beslut
- Avslag
6 rader
Debatten
Ingen debatt kopplad till betänkandet i datan (anföranden finns från 1993/94).
Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H301MJU23, hämtat 2026-10-13.