Beslutsspår · Arbetsmarknadsutskottet

Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet

Betänkande 2016/17:AU15, beslutat 2017-06-20. <p>Regeringen har lämnat förslag som syftar till att reglerna för vissa nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet ska blir mer lika de regler som gäller för övriga arbetssökande. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Det innebär bland annat att</p> <ul> <li>nyanlända ska ha en individuell handlingsplan liksom övriga arbetssökande och anvisas till ett arbetsmarknadspolitiskt program, istället för att ha rätt till en etableringsplan</li> <li>den som inte deltar i insatserna kan varnas eller stängas av från rätt till ersättning</li> <li>handläggningen av etableringsersättningen flyttas från Arbetsförmedlingen till Försäkringskassan.</li> </ul> <p>Ändringarna börjar gälla den 1 januari 2018.</p>

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Vad hände efter beslutet?

Riksdagsskrivelse till regeringen
Riksdagsskrivelse 2016/17:340, 2017-06-20
Grund: Källan anger kopplingen (STRUCTURED_FIELD, dokreferens (rskr/behandlas_i))
Regeringens redovisning (skrivelsen): Slutbehandlad
Skr. 2017/18:75 Riksdagens skrivelser till regeringen - åtgärder under 2017, 2018-03-13 (rskr 2016/17:340)
17. Rskr. 2016/17:340 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet Prop. 2016/17:175, bet. 2016/17:AU15 Skrivelsen är slutbehandlad. Den 22 juni 2017 utfärdade regeringen de lagar som riksdagen antagit (SFS 584–597). Skr. 2017/18:75 Arbetsmarknads- departementet Riksmötet 2017/2018
Grund: Källan anger kopplingen (TEXT_SECTION, SKR_RSKR_SECTION_V1)
Utskottets rapport hänvisar till beslutet
2021/22:RFR7 Uppföljning av nyanländas etablering - arbetsmarknadsstatus med särskilt fokus på kvinnorna, 2022-04-11 (FOLLOW_UP)
”ing skulle regleras på förordningsnivå. Arbetsmarknadsutskottet tillstyrkte regeringens förslag och riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag (bet. 2016/17:AU15, rskr. 2016/17:340). Det nya regelverket trädde i kraft den 1 januari 2018. 14 2 E TABLERINGSPROGRAMMET 2020/21:RFR7 2.1 Målgrupper och ansvarsfördelning Lagen”
Grund: Härledd med regel (TEXT_CITATION, RFR_CITES_BET_V1)

Uppföljning per beslutspunkt står under respektive punkt nedan.

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, 2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 3. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., 4. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 6. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395), 7. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 8. lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, 9. lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, 10. lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, 11. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 12. lag om ändring i skollagen (2010:800), 13. lag om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, 14. lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd. Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:175 punkterna 1-14 och avslår motion 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 1.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 1 (SD)
Votering 2017-06-20: 276 ja, 43 nej, 0 avstod, 30 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2017-06-20
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2017-06-20
Röster per parti, votering 2017-06-20
- 0 2 0 1 Ingen linje
C 21 0 0 1 Ja
KD 15 0 0 1 Ja
L 17 0 0 2 Ja
M 76 0 0 7 Ja
MP 23 0 0 2 Ja
S 104 0 0 9 Ja
SD 0 41 0 6 Nej
V 20 0 0 1 Ja
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  2
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  15
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  17
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  76
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  7
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  23
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  104
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  41
  Avstår
  0
  Frånvarande
  6
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  20
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 2: Målgruppen för etableringsinsatser m.m.
Riksdagen avslår motionerna 2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1-3 och 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 2 och 4.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 3 (V)
Votering 2017-06-20: 258 ja, 20 nej, 42 avstod, 29 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2017-06-20
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2017-06-20
Röster per parti, votering 2017-06-20
- 1 0 1 1 Ingen linje
C 21 0 0 1 Ja
KD 15 0 0 1 Ja
L 17 0 0 2 Ja
M 76 0 0 7 Ja
MP 23 0 0 2 Ja
S 104 0 0 9 Ja
SD 1 0 41 5 Avstår
V 0 20 0 1 Nej
- -
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  1
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  15
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  17
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  76
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  7
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  23
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  104
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  1
  Nej
  0
  Avstår
  41
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Avstår
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  20
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Nej
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).
Punkt 3: Ansvaret för etableringsinsatser
Riksdagen avslår motion 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 3.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 4: Regleringen av etableringsinsatser
Riksdagen avslår motion 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 5.
Beslutssätt: acklamation · vinnare enligt riksdagen: utskottet
Avgjordes med acklamation: inga individuella röster finns.
Punkt 5: Samhällsorientering och SFI
Riksdagen avslår motionerna 2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 4-6 och 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 6 och 7.
Beslutssätt: röstning · vinnare enligt riksdagen: utskottet · reservation 6 (SD)
Votering 2017-06-20: 256 ja, 44 nej, 20 avstod, 29 frånvarande. Ja vann. Koppling: betänkandets votering-id (Källan anger kopplingen).
Sök i Röster per parti, votering 2017-06-20
Hämtad sida: 9
Röster per parti, votering 2017-06-20
Röster per parti, votering 2017-06-20
- 0 2 0 1 Ingen linje
C 21 0 0 1 Ja
KD 15 0 0 1 Ja
L 17 0 0 2 Ja
M 76 0 0 7 Ja
MP 23 0 0 2 Ja
S 104 0 0 9 Ja
SD 0 42 0 5 Nej
V 0 0 20 1 Avstår
- -
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  2
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ingen linje
- C
  Markering
  Ja
  21
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- KD
  Markering
  Ja
  15
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Ja
- L
  Markering
  Ja
  17
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- M
  Markering
  Ja
  76
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  7
  Partiets linje
  Ja
- MP
  Markering
  Ja
  23
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  2
  Partiets linje
  Ja
- S
  Markering
  Ja
  104
  Nej
  0
  Avstår
  0
  Frånvarande
  9
  Partiets linje
  Ja
- SD
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  42
  Avstår
  0
  Frånvarande
  5
  Partiets linje
  Nej
- V
  Markering
  Ja
  0
  Nej
  0
  Avstår
  20
  Frånvarande
  1
  Partiets linje
  Avstår
9 rader
Källa: riksdagens voteringsdata, kontrollerad mot riksdagens egna totaler (sweden-votes/1).

Röster per parti, votering 2017-06-20

-	0	2	1	Ingen linje
C	21	0	1	Ja
KD	15	0	1	Ja
L	17	0	2	Ja
M	76	0	7	Ja
MP	23	0	2	Ja
S	104	0	9	Ja
SD	0	41	6	Nej
V	20	0	1	Ja

Röster per parti, votering 2017-06-20

-	1	0	1	1	Ingen linje
C	21	0	0	1	Ja
KD	15	0	0	1	Ja
L	17	0	0	2	Ja
M	76	0	0	7	Ja
MP	23	0	0	2	Ja
S	104	0	0	9	Ja
SD	1	0	41	5	Avstår
V	0	20	0	1	Nej

Röster per parti, votering 2017-06-20

-	0	2	0	1	Ingen linje
C	21	0	0	1	Ja
KD	15	0	0	1	Ja
L	17	0	0	2	Ja
M	76	0	0	7	Ja
MP	23	0	0	2	Ja
S	104	0	0	9	Ja
SD	0	42	0	5	Nej
V	0	0	20	1	Avstår

Voteringarna ledamot för ledamot

Punkt 1 (Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet), votering 2017-06-20: varje ledamots röst
Punkt 2 (Målgruppen för etableringsinsatser m.m.), votering 2017-06-20: varje ledamots röst
Punkt 5 (Samhällsorientering och SFI), votering 2017-06-20: varje ledamots röst

Kopplingen går via riksdagens votering-id (OBSERVED). Voteringssidan visar utslaget, röster per parti och varje ledamots röst med länk till ledamoten.

Från beslut till utfall

Ej kopplat: betänkandet anger inget utgiftsområde, och datan har ingen maskinläsbar koppling från beslutet till anslag eller utfall. Uppföljningen ovan (riksdagsskrivelse och regeringens redovisning) är det som finns. Ingen koppling betyder inte att beslutet saknade effekt.

Förslag som behandlades

Motion 2016/17:3714 med anledning av prop. 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet · källa
Motion 2016/17:3719 Med anledning av prop. 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet · källa
Proposition/skrivelse 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet · källa

Hämtad sida: 13

Motionsyrkanden och kammarens beslut

Motionsyrkanden och kammarens beslut

2016/17:3714 yrkande 1	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska omfatta alla som invandrar på grund av anknytning, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 2	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare även ska omfatta dem som har uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 3	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en försenad ansökan om förnyat uppehållstillstånd inte ska begränsa rätten till etableringsinsatser och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 4	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målgruppen för samhällsorientering bör utvidgas till att omfatta alla som invandrar på grund av anknytning, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 5	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målgruppen för samhällsorientering bör utvidgas till att även omfatta dem som har uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3714 yrkande 6	Christina Höj Larsen (V), Ulla Andersson (V), Ali Esbati (V), Wiwi-Anne Johansson (V), Daniel Riazat (V), Daniel Sestrajcic (V)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målgruppen för lagen om samhällsorientering bör utvidgas till att även omfatta de nyanlända som är medborgare i ett land som är anslutet till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller Schweiz, och detta tillkännager riksdagen för	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 1	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen avslår proposition 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 2	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska återkomma med lagförslag om att upphäva all lagstiftning om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 3	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Arbetsförmedlingen inte bör ansvara för att erbjuda etableringsinsatser eller samordna dessa och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 4	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de som vistas i landet utan giltigt uppehållstillstånd inte ska berättigas till förmåner såsom etableringsinsatser eller ersättning till nyanlända invandrare och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 5	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om det särskilt negativa i att reglera förmåner som inte kan tilldelas svenska medborgare via förordningar och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 6	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om obligatorisk samhällsorientering med utökad målgrupp och krav på fullföljande och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag
2016/17:3719 yrkande 7	Paula Bieler (SD), Sven-Olof Sällström (SD)	Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utbildning i svenska för invandrare och tillkännager detta för regeringen.	Avslag	Avslag

13 rader

Debatten

Hämtad sida: 41

Anföranden i debatten

Anföranden i debatten

2017-06-20	1	Paula Bieler (SD)	SD	Anförande	Läs
2017-06-20	2	Christina Höj Larsen (V)	V	Anförande	Läs
2017-06-20	3	Annelie Karlsson (S)	S	Anförande	Läs
2017-06-20	4	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	5	Annelie Karlsson (S)	S	Replik	Läs
2017-06-20	6	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	7	Annelie Karlsson (S)	S	Replik	Läs
2017-06-20	8	Christian Holm Barenfeld (M)	M	Anförande	Läs
2017-06-20	9	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	10	Christian Holm Barenfeld (M)	M	Replik	Läs
2017-06-20	11	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	12	Christian Holm Barenfeld (M)	M	Replik	Läs
2017-06-20	13	Maria Ferm (MP)	MP	Anförande	Läs
2017-06-20	14	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	15	Maria Ferm (MP)	MP	Replik	Läs
2017-06-20	16	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	17	Maria Ferm (MP)	MP	Replik	Läs
2017-06-20	18	Annika Qarlsson (C)	C	Anförande	Läs
2017-06-20	19	Fredrik Malm (L)	L	Anförande	Läs
2017-06-20	20	Désirée Pethrus (KD)	KD	Anförande	Läs
2017-06-20	21	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs
2017-06-20	22	Désirée Pethrus (KD)	KD	Replik	Läs
2017-06-20	23	Paula Bieler (SD)	SD	Replik	Läs

41 rader

Källa: Sveriges riksdag. Betänkandet: https://data.riksdagen.se/dokument/H401AU15, hämtat 2026-10-13.

Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet

Riksdagens beslut

Vad hände efter beslutet?

Beslutspunkter och voteringar

Punkt 1: Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet

Punkt 2: Målgruppen för etableringsinsatser m.m.

Punkt 3: Ansvaret för etableringsinsatser

Punkt 4: Regleringen av etableringsinsatser

Punkt 5: Samhällsorientering och SFI

Voteringarna ledamot för ledamot

Från beslut till utfall

Förslag som behandlades

Debatten