§ 27Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Innehållsförteckning Innehållsförteckning ......................................................................................................... 2 Revidering av dokumenten .............................................................................................. 3 Allmänna bestämmelser – Inledning ................................................................................ 4 Förkortningar ................................................................................................................... 6 Allmänna ärenden ........................................................................................................... 7 Plan- och byggområdet.................................................................................................. 10 Övriga ärenden .............................................................................................................. 15 2 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Revidering av dokumenten Avsnitt Orsak till revidering Diarienummer Antagen Allmänna bestämmelser – Inledning MBN14-146 200 2014-04-09 MBN17-131 274 2017-06-12 MBN19-114 400 2019-03-07 Allmänna ärenden MBN14-146 200 2014-04-09 MBN18-433 002 2018-11-0 MBN19-114 400 2019-03-07 MBN20-413 002 2020-07-08 MBN25-036 002 2025-04-30 Plan- och byggområdet MBN14-146 200 2020-07-08 Förändringar i PBL* MBN26-146 002 2026-06-04 Övriga ärenden MBN14-146 200 2014-04-09 MBN17-131 274 2017-06-12 *Plan- och bygglagen (PBL) 3 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Allmänna bestämmelser – Inledning Syfte Syftet med delegering av nämndens beslutanderätt är att avlasta nämnden mindre viktiga ärenden för att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning med snabbare beslutsvägar och kortare handläggningstider. Rätt att delegera Delegation krävs enligt kommunallagen för att tjänstepersoner ska få fatta beslut, till skillnad mot att utföra vad som betecknas som ren verkställighet. Beslut kännetecknas oftast av att det är avgöranden som kan överklagas, d. v. s främst sådana beslut som rör myndighetsutövning mot enskild. Det är i 6 kap. 33 § första stycket kommunallagen som delegationsrätten slås fast. Möjligheten att delegera begränsas dock av 34 § i samma kapitel. Enligt 6 kap. 34 § får följande slag av ärenden inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Om delegaten finner att någon av dessa förutsättningar föreligger ska ärendet hänskjutas till nämnden för avgörande, även om ärendetypen är delegerad. Nämnden kan när som helst återkalla eller ändra ett givet delegationsuppdrag (6 kap. 34 § KL). Beslut som fattas med stöd av delegering från nämnden ska alltid anmälas på nämndens nästa sammanträde. Rättighet hos delegaten I denna delegationsordning omfattar beslutanderätten såväl positiva som negativa beslut, vilket innebär att bland annat avslag på ansökningar inte kräver nämndens beslut. Delegaten har möjlighet att avstå från att fatta beslut med stöd av given delegation i ett visst ärende, till exempel om ärendets karaktär eller andra omständigheter motiverar det, ärendet ska då hänskjutas för avgörande i nämnden. I syfte att kvalitetssäkra handläggningen har självfallet delegaten möjlighet att samråda med kollegor eller tjänstepersoner med specialistfunktion. Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar rätt att besluta: • att bifalla eller avslå en ansökan, • att förena tillstånd/godkännande/dispenser/undantag med villkor, • att besluta vad som i övrigt ska gälla för beslut om tillstånd, godkännande, dispens eller undantag enligt vad som anges i särskilda bestämmelser, • att meddela förelägganden eller förbud i tillsyns- och anmälningsärenden, • att lämna en anmälan eller ett klagomål utan åtgärd. 4 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar också rätt att besluta: • att, när så är särskilt föreskrivet, förelägga sökanden att avhjälpa brist i ansökningshandlingarna vid äventyr att bristen avhjälps på sökandens bekostnad eller ansökan avvisas (19 kap. 5 § första stycket 2 och 22 kap. 2 § MB) • att besluta att avvisa en ansökan, när förutsättningar inte finns för att ta upp ärendet till behandling i sak, • att avskriva ett ärende från vidare handläggning (om en ansökan har återkallats eller frågan förfallit av annan anledning), • att besluta om rättelse/omprövning av beslut som delegaten fattat enligt de förutsättningar som anges i 36–39 §§ förvaltningslagen. • att avvisa överklagande av beslut som fattats av delegaten när överklagandet kommit in för sent enligt 45 § förvaltningslagen. • delegation till tjänsteperson får vid förfall för denne, utövas av förordnad vikarie för denne. Övergripande delegationsrätt Utöver vad som anges i delegationsordningen så har verksamhetschefen övergripande delegationsrätt för alla delegerade beslut till tjänsteperson enligt delegationsordningen. Delegation till tjänsteperson får vid dennes frånvaro, utövas av förordnad ersättare för denne. Vikarierande arbetstagare erhåller delegationsrätt i överensstämmelse med ordinarie arbetstagares delegationsrätt. Om ändringar i lagstiftning sker som inte påverkar innehållet utan till exempel endast förändrar paragrafnummer och mindre ändringar i text, anses delegationsordningen även då vara gällande. 5 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Förkortningar I denna delegationsordning används följande förkortningar: AL Anläggningslagen (1973:1149) BFS 2010:28 Boverkets föreskrifter om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder) BFS 2011:12 Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2006:26 H 10 med ändringar omtryckt i BFS 2011:12 H 12) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar BFS 2012:6 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om Funktionskontroll av ventilationssystem BFS 2012:6 OVK 2 BFS 2013:14 Boverkets byggregler (BBR20) EKS Eurokoder FBL Fastighetsbildningslagen (1970:988) DF Delgivningsförordningen (2011:154) DL Delgivningslagen (2010:1932) FL Förvaltningslagen (1986:223) KL Kommunallag (1991:900) LBFF Lag om byggfelsförsäkring (1993:320) OSL Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) PBF Plan- och byggförordningen (2011:338) PBL Plan- och bygglagen (2010:900) LL Ledningsrättslagen (1973:1144) SFS 1998:1276 Trafikförordning SFS 2006:378 Lag om lägenhetsregister SFS 2007:231 Förordning om elektroniskt kungörande av vissa trafikföreskrifter TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 6 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Allmänna ärenden Ärende Lagrum Delegat Besluta i ärenden som är så brådskande 6 kap. 36 § KL Ordförande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Delegationen avser alla nämndens verksamheter. Beslut ska alltid anmälas på nämndens nästa sammanträde Besluta att utse ombud att företräda 6 kap. 6 § KL Ordförande nämnden vid förhandling eller förrättning i mål och ärenden vid länsstyrelse, mark- och miljödomstol och andra myndigheter Besluta att avvisa en 45 § FL Respektive överklagandeskrivelse som inkommit för beslutande delegat sent Besluta att avge yttrande till högre instans Respektive med anledning av överklagande av beslut beslutande delegat som fattats med stöd av delegation Besluta att överklaga beslut och domar Respektive som innefattar ändring av beslut som beslutande delegat fattats med stöd av delegation Ansöka hos mark- och miljödomstol 21 kap. 1 § tredje Miljö- och respektive förvaltningsrätt om utdömande stycket 8 MB hälsoskydd: miljö- av vite respektive 6 § och säkerhets- viteslagen skyddschef/miljö- och byggchef Plan och bygg: Bygglovhandläggare Besluta att inte lämna ut en allmän 6 kap. 3 §, Miljö- och handling 17 kap 1 § hälsoskydd: miljö- 30 kap. 20 § OSL, och säkerhets- 2 kap. 14 § TF skyddschef/miljö- och byggchef Plan och bygg: Bygglovhandläggare 7 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Besluta att delgivning i ett ärende ska ske 47–50 §§ DL, Miljö- och genom kungörelsedelgivning 19–20 §§ DF hälsoskydd: miljö- och säkerhets- skyddschef/miljö- och byggchef Plan och bygg: Bygglovhandläggar e Beslut om rättelse/ändring av beslut som 36–39 §§ FL Miljö- och delegaten fattat enligt de förutsättningar hälsoskydd: miljö- som anges i 36–39 §§ FL och säkerhets- skyddschef/miljö- och byggchef Plan och bygg: Bygglovhandläggar e Dataskyddsförordningen 2016/679 Fatta beslut om och upprätta register för Kommunchef personuppgiftsbehandlingar Ingå personuppgiftsbiträdesavtal där Firmatecknare firmatecknare krävs Ingå personuppgiftsbiträdesavtal där inte Verksamhetsansvar firmatecknare krävs ig Rätt till tillgång (till personuppgifter och Art 15 Kommunchef information om behandlingarna i fråga). Rätt till rättelse (av personuppgifter) Art 16 Kommunchef Rätt till radering (av personuppgifter) Art 17 Kommunchef Rätt till begränsning av behandling (vid Art 18 Kommunchef begränsning får den personuppgiftsansvariga organisationen inte använda sig utav personuppgifterna i fråga) Om anmälningsskyldighet avseende Art 19 Kommunchef rättelse, radering och begränsning (underrätta varje mottagare till vilken personuppgifter har lämnats ut om eventuella rättelser eller radering av personuppgifter eller begränsningar av behandling som skett) 8 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Rätt till dataportabilitet (rätt att få ut de Art 20 Kommunchef personuppgifter som rör den enskilde, som hen har tillhandahållit den personuppgiftsansvarige, i ett strukturerat, allmänt använt och maskinläsbart format och rätt att överföra dessa uppgifter till en annan personuppgiftsansvarig) Rätt att göra invändningar (om hur Art 21 Kommunchef personuppgifter behandlas) 9 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Plan- och byggområdet Ärende Lagrum Delegat Att ta fram detaljplaner och områdesbestämmelser, 5 kap. PBL Beslut om planbesked i de fall stöd för den 5 kap. 2 och 5 §§ Byggnadsinspektör/ avsedda åtgärden finns i en aktuell eller PBL bygglovhandläggare aktualitetsförklarad översiktsplan och byggnadsinspektör Beslut om överenskommelse med 5 kap. 4 § PBL Byggnadsinspektör/ sökanden att planbesked får lämnas bygglovhandläggare senare än inom fyra månader och byggnadsinspektör Bygglov, rivningslov och marklov m.m., 9 kap PBL Beslut om bygglov inom de förutsättningar 9 kap 3, 9, 15 och Byggnadsinspektör/ som anges i 56–66 §§ för: 34 §§ PBL bygglovhandläggare - Nybyggnad och byggnadsinspektör - Tillbyggnad - Annan ändring av en byggnad än tillbyggnad Beslut om bygglov inom de förutsättningar 9 kap 19, 22, 25, Byggnadsinspektör/ som anges i 56–66 §§ för: 28 och 31 §§ PBL bygglovhandläggare - Uppförande, flytt eller utökning av murar, och byggnadsinspektör plank och altaner - Anordnande eller väsentlig ändring av parkeringsplatser - Anordnande, uppförande, flytt eller väsentlig ändring av upplag, material- gårdar och fasta förvaringsanläggningar - Anläggande, uppförande, flytt eller väsentlig ändring av transformator- stationer, tunnlar, bergrum, master, torn, skorstenar och vindkraftverk - Anläggande, uppförande, flytt eller väsentlig ändring av andra anläggningar. Beslut om bygglov i områden till skydd för 9 kap 36 § PBL Byggnadsinspektör/ totalförsvarets behov inom de bygglovhandläggare förutsättningar som anges i 56–66 §§. och byggnadsinspektör Beslut om bygglov för särskilt värdefulla 9 kap 37–38 §§ Byggnadsinspektör/ byggnader och anläggningar eller i särskilt PBL bygglovhandläggare värdefulla områden inom de och byggnadsinspektör förutsättningar som anges i 56–66 §§. 10 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Beslut om tidsbegränsat bygglov, och om 9 kap 39 § PBL Byggnadsinspektör/ förlängning av tidsbegränsat bygglov, inom bygglovhandläggare de förutsättningar som anges i 70–72 §§. och byggnadsinspektör Beslut om bygglov för ändamål av 9 kap 40 § PBL Byggnadsinspektör/ säsongskaraktär bygglovhandläggare och byggnadsinspektör Beslut om positivt förhandsbesked inom 9 kap 41 § PBL Byggnadsinspektör/ de förutsättningar som anges i 74 § bygglovhandläggare och byggnadsinspektör Beslut om rivningslov inom de 9 kap 43–44 § PBL Byggnadsinspektör/ förutsättningar som anges i 75–76 §§. bygglovhandläggare (Delegationen gäller ej rivning av byggnad och byggnadsinspektör som ur kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt har större värde eller rivning som kräver beslut enligt annan lagstiftning.) Beslut om marklov inom de förutsättningar 9 kap 47–48 §§ Byggnadsinspektör/ som anges i 77–78 §§ PBL bygglovhandläggare och byggnadsinspektör Beslut om bygglov för åtgärder som inte 9 kap 52–54 §§ Byggnadsinspektör/ omfattas av krav på lov PBL bygglovhandläggare och byggnadsinspektör Beslut om att förelägga sökande att 9 kap 91 § första Byggnadsinspektör/ inkomma med begärda kompletteringar stycket PBL bygglovhandläggare inom viss tid samt att avvisa ärenden vilka och byggnadsinspektör inte kompletteras enligt föreläggandet Beslut om att förlänga handläggningstiden 9 kap 99 § PBL Byggnadsinspektör/ för ärende om lov eller förhandsbesked i bygglovhandläggare högst tio veckor utöver de ursprungliga tio och byggnadsinspektör veckorna 11 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Genomförandet av bygg-, rivnings- och markåtgärder, 10 kap PBL Beslut att en åtgärd inte får påbörjas innan 10 kap 3 § PBL Byggnadsinspektör/ byggnadsnämnden har gett ett bygglovhandläggare startbesked, om åtgärden omfattas av krav och byggnadsinspektör på 1. bygglov, rivningslov eller marklov, eller 2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 §. Kravet på startbesked gäller även för en åtgärd med frivilligt lov enligt 9 kap. 52 - 54 §§, om sökanden har begärt ett startbesked för åtgärden Beslut om att byggnadsverk får tas i bruk 10 kap 4 § PBL Byggnadsinspektör/ utan att slutbesked lämnats bygglovhandläggare och byggnadsinspektör Beslut att utse ny kontrollansvarig om en 10 kap 13 § PBL Byggnadsinspektör/ kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag bygglovhandläggare och byggnadsinspektör Beslut att det för enklare åtgärder enligt 6 10 kap 18 § PBL Byggnadsinspektör/ a § inte behövs någon kontrollplan bygglovhandläggare och byggnadsinspektör Beslut att ge startbesked samt att 10 kap 22 § PBL Byggnadsinspektör/ förelägga byggherren att ge in de bygglovhandläggare ytterligare handlingar som behövs för och byggnadsinspektör prövningen av frågan om startbesked om det inte behövs något tekniskt samråd Beslut om startbesked samt fastställande 10 kap 22–24 §§ Byggnadsinspektör/ av kontrollplan och övriga delar som ska PBL bygglovhandläggare ingå i startbeskedet och byggnadsinspektör Godkänna utförande av utstakning i egen 10 kap 26 § och 29 Byggnadsinspektör/ regi som beskrivs i prop. 1993/94:178 sid. § PBL bygglovhandläggare 67 och beslut om kompletterande villkor och byggnadsinspektör för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen Beslut om slutbesked och beslut om 10 kap 34–38 §§ Byggnadsinspektör/ interimistiskt slutbesked PBL bygglovhandläggare och byggnadsinspektör 12 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Tillsyn, tillträde, ingripanden och påföljder, 11 kap PBL Vid begäran redovisa om det i fråga om ett 11 kap. 7 § PBL Byggnadsinspektör/ visst byggnadsverk har vidtagits någon bygglovhandläggare åtgärd som enligt nämndens bedömning och byggnadsinspektör motiverar ett ingripande Beslut att av polismyndigheten begära det 11 kap. 9 § PBL Byggnadsinspektör/ biträde som behövs för tillträde enligt 11 bygglovhandläggare kap. 8 § och byggnadsinspektör Beslut om lovföreläggande om lovpliktig 11 kap. 17 § PBL Byggnadsinspektör/ åtgärd har vidtagits utan lov, om det är bygglovhandläggare sannolikt att lov kan ges för åtgärden och och byggnadsinspektör delegaten har befogenhet att besluta i lovärendet Förelägga ägare av byggnadsverk att inom 11 kap 18 § PBL Byggnadsinspektör/ viss tid ge synpunkter på övervägt bygglovhandläggare uppdrag åt sakkunnig att utreda behovet och byggnadsinspektör av underhållsåtgärder och vem som ska betala kostnaderna för uppdraget Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller 11 kap. 30–33 §§ Byggnadsinspektör/ åtgärd (delegationen gäller ej förbud med PBL bygglovhandläggare vite) och byggnadsinspektör Beslut om förbud mot användning av 11 kap. 33 § 1 PBL Byggnadsinspektör/ byggnads-verk om byggnadsverket har bygglovhandläggare säkerhetsbrister, som kan äventyra och byggnadsinspektör säkerheten för dem som uppehåller sig i eller i närheten av byggnadsverket (delegationen gäller ej förbud med vite) Beslut om förbud mot användning av 11 kap. 33 § 2 PBL Byggnadsinspektör/ byggnadsverk, om det inte finns bygglovhandläggare förutsättningar för att ge slutbesked och byggnadsinspektör Besluta att utse annan funktionskontrollant 11 kap. 34 § PBL Byggnadsinspektör/ inom ramen för föreskrifterna i 11 kap. 34 bygglovhandläggare § PBL och byggnadsinspektör Beslut att entlediga kontrollansvarig inom 11 kap. 35 § PBL Byggnadsinspektör/ ramen för föreskrifterna i 10 kap. 11 § och bygglovhandläggare 11 kap. 35 § PBL och, efter förslag av och byggnadsinspektör byggherren, besluta om en ny kontrollansvarig 13 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Beslut att ansöka om handräckning hos 11 kap. 39 § PBL Byggnadsinspektör/ kronofogdemyndigheten för tillträde enligt bygglovhandläggare 11 kap. 8 § eller när någon har underlåtit och byggnadsinspektör att ut föra arbete eller vidta en åtgärd som har förlagts honom eller henne enligt 10 kap. 19, 21 eller 22 §§ PBL Byggnadsnämnden, 12 kap PBL Befogenhet att avgöra ärenden som inte är 6 § första stycket 1 Byggnadsinspektör/ av stor vikt eller principiell betydelse i form punkten PBL bygglovhandläggare av att avsluta tillsynsärenden där det inte och byggnadsinspektör finns någon grund för påföljd eller ingripande Besluta om avgifter i enskilda ärenden/fall 12 kap. 8–11 §§ och Byggnadsinspektör/ med tillämpning av kommunens plan- och kommunens plan- bygglovhandläggare bygglovstaxa och bygglovstaxa och byggnadsinspektör 14 (17) Delegationsordning miljö- och byggnämnden, plan och bygg Giltig fr o m 2026-06-30 Övriga ärenden Ärende Lagrum Delegat Plan- och byggförordningen (2011:338 PBF Besluta om föreläggande mot ägare till 5 kap. 1–7 §§ PBF Byggnadsinspektör/ byggnader som inte fullgör sina skyldigheter samt 11 kap. 19–20 bygglovhandläggare i fråga om funktionskontroll av §§ PBL och byggnadsinspektör ventilationssystem Besluta om särskild besiktning av hissar och 8 kap. 8 § och 5 kap. Byggnadsinspektör/ andra motordrivna anordningar 9 § PBF bygglovhandläggare och byggnadsinspektör Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2006:26 H 10 med ändringar omtryckt i BFS 2011:12 H 12) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar Beslut om längre besiktningsintervall BFS 2012:6 4 § Byggnadsinspektör/ OVK 2 bygglovhandläggare och byggnadsinspektör Boverkets föreskrifter 2010:28, om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder) Beslut att medge mindre avvikelse från BFS 2010:28 2 § Byggnadsinspektör/ föreskrifterna om det finns särskilda skäl EKS 7 bygglovhandläggare och byggnadsprojektet ändå kan bli och byggnadsinspektör tekniskt t