Fru talman! Kommer säkerhetsrådets permanenta
medlemmar att vara beredda att minska användningen
av vetot? Jag tror inte att de är beredda att avsäga sig
möjligheten att använda vetot. Jag tror inte att de är
beredda att göra en stadgeförändring. Däremot tror
jag att det finns en förståelse för att andra länder
kräver att man ska minska användningen av vetot och
försöka undvika användningen av vetot.
När vi diskuterar möjligheten för regionala orga-
nisationer att ingripa är det viktigt att komma ihåg att
det definitivt behövs ett FN-mandat vid s.k. freds-
framtvingande åtgärder, s.k. kapitel 7-insatser. Där är
det viktigt att fortsätta att hålla fast vid betydelsen av
mandat från FN:s säkerhetsråd. Däremot finns det
väldigt mycket som kan göras för att undvika att det
går så långt. Det går att göra kapitel 6-insatser utan
FN-mandat. Det kan regionala organisationer, till-
sammans med FN, ta ett stort ansvar för.
Vi har nyligen haft ett gemensamt möte mellan
FN:s generalsekreterare och EU:s utrikesministrar
och diskuterat hur vi på olika sätt ska kunna samar-
beta för att tidigt ingripa i konflikter. Förutom att vi
bör arbeta med eller mot, eller hur man nu vill ut-
trycka det, vetot tror jag att det är viktigt att vi tittar
på vad vi kan göra för att förebygga konflikter. Vad
kan vi göra för att tidigt ingripa när det gäller mänsk-
liga rättigheter? Vad kan vi göra för att ge FN möj-
ligheter att skicka ut t.ex. s.k. fact-finding missions,
skaffa sig underlag och agera utan att varje gång
behöva ha ett beslut om det i säkerhetsrådet? Vad kan
vi göra för att se till att vi verkligen straffar dem som
har gjort sig skyldiga till brott? Vi har redan FN:s
krigsförbrytartribunal. Vi har den internationella
brottmålsdomstolen, som ju Sverige har stött. Vi har
från svensk sida också verkat för att man ska ta fram
s.k. fundamental standards of humanity, som ska
handla om att täppa till luckor mellan mänskliga
rättigheter och den humanitära rätten i en väpnad
konflikt.
Vi har också tittat på hur man kan hitta nya in-
strument att använda. Vi har t.ex. tittat på hur man
kan få sanktionsinstrumenten att bli betydligt effekti-
vare än vad de är i dag. På det sättet vill vi försöka att
hela tiden hitta olika vägar, olika metoder, för att
förebygga konflikterna. Men när det går så långt att
det måste ligga i säkerhetsrådet måste vi också försö-
ka fortsätta arbetet med att få de permanenta med-
lemmarna att inte använda vetot, att inte blockera
säkerhetsrådet. Jag tror att de blir allt känsligare för
den internationella kritiken och att det därför finns
mycket större möjligheter i dag att påverka dem till
detta jämfört med för några år sedan.