Fru talman! Annika Åhnberg har frågat mig om
regeringen avser vidta åtgärder för att vid ett EU-
medlemskap dels göra övergången till kvotsystem
för tekoimporten så lindrig som möjligt, dels bidra
till systemets upphörande.
Sverige och EU har enats om att när Sverige
kommer att inordnas i EG:s kvotsystem kommer
EG:s kvoter att räknas upp med hänsyn till det
existerande handelsmönstret mellan Sverige och
våra leverantörsländer vad gäller både volym och
varukategorier. På detta sätt kommer, enligt
förhandlingsprotokollet, den svenska industrins,
den svenska konsumentens och Sveriges
leverantörländers intressen att beaktas.
Under hösten kommer EG:s samtliga tekoavtal att
förhandlas om så att nya utökade kvoter finns på
plats redan från första dagen av ett svenskt
medlemskap. Vi har från svensk sida löpande
samråd med EG-kommissionen i syfte att se till att
kvotuppräkningarna blir så stora som möjligt.
Handeln inom begränsningsavtalen kontrolleras
genom en kombination av exportlicenser och
importlicenser. Tilldelning av exportlicenser
beslutas av exportländerna själva inom ramen för
tillgängliga kvoter.
Det är givetvis av största vikt att de svenska
importörerna får en tillfredsställande tillgång till
licenser. Inför övergången till ett nytt system krävs
att samtliga parter är väl insatta i vad som följer av
den nya situationen. Från regeringens sida kommer
vi därför att underlätta övergången till
kvotsystemet genom att ta direktkontakt med
licensmyndigheter i de viktigaste berörda
textilexporterande länderna för att informera dem
om det nya läge som inträder när Sverige går in i
EG:s tekoregim med uppräkning av kvoterna på
basis av svensk import och vikten av att de svenska
importörerna får tillräcklig licenstilldelning. Vidare
har alla svenska beskickningar i länder som
omfattas av begränsningsavtal med EU informerats
om det nya systemet och uppmanats att aktivt
förbereda ett svenskt deltagande.
Kommerskollegium kommer att kunna bistå
svenska importörer med praktisk hjälp och
information.
Jag utgår ifrån att de svenska importörerna å sin
sida förbereder sig för det nya systemet genom att
ta egna kontakter med exportörer och
licensmyndigheter i berörda länder.
Regeringen hade självfallet helst sett att Sverige
hade kunnat stå utanför EG:s regim för
tekoimporten -- ett kvotsystem som ändå är under
avveckling. Men ett deltagande i den gränsfria EG-
marknaden med de avsevärda fördelar det innebär
för svensk industri och svenska konsumenter
förutsätter att vi också deltar fullt ut i tullunionen
och den gemensamma handelspolitiken.
Det är regeringens bedömning att effekterna för
Sverige av att ingå i EG:s tekoregim ändå bör bli
relativt begränsade, och det är av följande skäl:
1. Omkring hälften av vår tekoimport kommer från
EG/EFTA och blir därför helt fri vid ett
medlemskap. Fördelen av att alla gränskontroller
och ursprungsregler i handeln mellan Sverige och
EU slopas kommer såväl den svenska tekoindustrin
som konsumenterna till godo.
2. Av vår totala import av kläder på ca 14 miljarder
kronor beräknas 4--5 miljarder kronor komma från
länder mot vilka EG har begränsningar som
innebär kvotering och licenstvång.
3. Tullnivån mot tredje länder kommer att sänkas.
EG har lägre genomsnittlig tullnivå för tekovaror
än Sverige, vilket innebär att flertalet tekotullar
kommer att sänkas vid inträdet. EG:s tekotullar
kommer att sänkas ytterligare som resultat av
Uruguay-rundan.
4. I och med utvidgningen kommer EG:s kvoter att
räknas upp med Sveriges -- och övriga
kandidatländers -- traditionella import baserat på
den faktiska importutvecklingen under 90-talet.
EG:s kvotutnyttjande för många varugrupper är i
dag mycket lågt. EG:s kvoter höjs årligen med 2--
6 %.
5. Gentemot Central- och Östeuropa kommer
begränsningarna inom kort att förlora i betydelse.
Gentemot Visegradländerna (Polen, Tjeckien,
Slovakien, Ungern) avvecklas kvoterna 1997 och
gentemot Bulgarien och Rumänien 1998. I
förhållande till de baltiska länderna förutsätts inga
kvantitativa begränsningar. Vidare innebär
uppgörelsen på tekoområdet i Uruguay-rundan i
GATT att alla tekorestriktioner kommer att vara
avvecklade senast år 2005.
Kvotsystemet är således under avveckling.
Regeringen kommer givetvis som EU-medlem att
fullfölja Sveriges traditionella roll som
frihandelsvänlig nation och verka för att
avvecklingen sker så snart som möjligt.