Fru talman! Sten Andersson har frågat utrikeshan-
delsministern vilka åtgärder denne är beredd att med-
verka till så att svenska tullmyndigheter även framde-
les skall kunna agera i enlighet med vad som hittills
gällt i kampen mot narkotikamissbruket.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är
jag som skall svara på frågan.
Genom att ansluta sig till EG:s tullunion och den
gemensamma handelspolitiken får Sverige tillträde till
den gemensamma EG-marknaden utan gränsformali-
teter och ursprungsregler. Vid gränserna mot icke EU-
länder blir kontroll av traditionellt slag och gränsfor-
maliteter kvar.
Som Sten Andersson säkert känner till har den s.k.
EU-gränskontrollutredningen nyligen överlämnat sitt
betänkande till regeringen. I betänkandet föreslås en
ny lagstiftning om kontroll vid den inre gränsen. Be-
tänkandet innehåller bl.a. förslag om att Sverige också
som EU-medlem skall behålla införselförbud i fråga
om narkotika, injektionssprutor, dopingpreparat, va-
pen och liknande varor. Vidare föreslås nya regler för
att kontrollera efterlevnaden av dessa införselförbud.
Enligt utredningens förslag skall tullens möjligheter
att göra helt slumpmässiga kontroller upphöra vid ett
svenskt medlemskap i EU. I stället skall tullen ha
befogenhet att ingripa redan vid en låg grad av miss-
tanke om olaga införsel. Detta, i kombination med
förbättrade arbetsmetoder och ett fördjupat internatio-
nellt samarbete, skall enligt utredningen ge ett lika
gott, eller bättre, skydd som dagens system.
Inom regeringskansliet pågår för närvarande be-
redning av EU-gränskontrollutredningens förslag.
I dag har vi i Sverige noggrant reglerat hantering-
en av narkotika. All befattning med narkotika kräver i
princip tillstånd för att hanteringen skall anses som
laglig. För illegala förfaranden med narkotika före-
skrivs straff i lagstiftningen. Detta skall förbli oför-
ändrat vid ett EU-medlemskap.
Även inom EU har narkotikabekämpning hög pri-
oritet. EU:s medlemsländer har inlett ett samarbete i
syfte att införa nya arbetsmetoder och kontrollsystem.
Arbetet med dessa s.k. kompensatoriska åtgärder
befinner sig emellertid ännu i ett inledningsskede.
Regeringen är inte beredd att ändra tullens befo-
genheter att företa kontroll vid den inre gränsen, innan
det står klart att detta kan ske utan att illegal införsel
av bl.a. narkotika därmed ökar. Befogenheten att
företa stickprovskontroll kan inte tas bort förrän nya
arbetsmetoder och andra kompensatoriska åtgärder
har införts.
Regeringen har i propositionen Den svenska tul-
lagstiftningen vid ett EU-medlemskap (prop.
1994/95:34) föreslagit en ny lagstiftning som skall
gälla i förhållande till icke medlemsländer. Proposi-
tionen innehåller också förslag om att tullens nuva-
rande befogenheter att utföra kontroller vid inre gräns,
inklusive stickprovskontroller, behålls tills vidare, i
avvaktan på att ett nytt kontrollsystem har införts i
enlighet med vad jag nyss sade. Den föreslagna ord-
ningen innebär att tullen behåller alla de befogenheter
att ingripa mot bl.a. illegal införsel av narkotika och
vapen som den i dag tillämpar.
Sveriges narkotikapolitik har rönt stor uppskatt-
ning utomlands, och ett EU-medlemskap kan mycket
väl komma att leda till en ytterligare effektivisering
av bekämpningen av narkotikamissbruket och inför-
seln av sådana preparat. Med nya arbetsmetoder för
tullens och polisens del, såsom spaning på färjor på
väg till Sverige, diskret övervakning i anslutning till
hamnar och flygplatser samt ökad medverkan i EU-
samarbetet, kommer ytterligare viktiga steg att tas i
kampen mot narkotikan.