Fru talman! Lennart Daléus har frågat mig vilka
omedelbara åtgärder regeringen avser att vidta för att
säkerställa att människor, djur och miljö inte kommer
till skada som en följd av tunnelbygget vid Hallandså-
sen och vilka åtgärder regeringen avser att vidta för
att förhindra att liknande händelser inträffar i framti-
den. Ingbritt Irhammar har interpellerat statsministern
i samma ämne. Arbetet inom regeringen är så fördelat
att det ankommer på mig att svara på interpellationer-
na och jag svarar i ett sammanhang.
Låt mig börja med att säga att jag är djupt upprörd
över det som har inträffat. Det är häpnadsväckande att
man kan handskas så vårdslöst med farliga kemikali-
er. Att ett statligt verk är inblandat ser jag dessutom
som särskilt allvarligt.
Banverket har i ett beslut av regeringen den 5
mars 1992 fått tillstånd till expropriation av mark för
omläggning av Västkustbanan i tunnel genom Hal-
landsåsen. I beslutet föreskrev regeringen flera mil-
jövillkor. Bl.a. föreskrevs att verket skall iaktta all-
män aktsamhet så att naturvårdens, kulturmiljövår-
dens och friluftslivets intressen så långt möjligt skyd-
das för påtaglig skada. Dessutom föreskrevs att arbe-
tet med tunneln skall utföras så att påverkan på grund-
och ytvatten minimeras samt att verket i samråd med
länsstyrelsen skall upprätta och bekosta ett kontroll-
program avseende grundvatten, ytvatten och naturmil-
jö.
Vid tunnelbygget har en kemisk produkt kallad
Rhoca-Gil använts som tätningsmedel. I Sverige finns
sedan många år regler för hanteringen av kemiska
produkter, bl.a. i lagen (1985:426) om kemiska pro-
dukter. Reglerna innebär att den som använder ke-
miska produkter är skyldig att vidta de åtgärder och
iaktta de försiktighetsmått som behövs för att hindra
eller motverka skada på människor eller i miljön.
Därvid skall sådana kemiska produkter undvikas som
kan ersättas med mindre farliga produkter. Dessutom
är den som yrkesmässigt använder en kemisk produkt
skyldig att ha den kunskap som behövs med hänsyn
till verksamhetens omfattning och produktens egen-
skaper. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet
bryter mot dessa regler kan enligt lagen om kemiska
produkter dömas till böter eller fängelse i högst ett år.
Således gäller väsentliga regler om miljöhänsyn
som bl.a. Banverket och Skanska är skyldiga att iaktta
vid tunnelbygget.
Bestämmelserna avseende arbetsmiljön och ar-
betsgivarens skyldighet finns i arbetsmiljölagen
(1977:1160) och i föreskrifter som Arbetarskyddssty-
relsen har meddelat, bl.a. föreskrifter (AFS 1996:4)
om härdplaster och (AFS 1996:6) om internkontroll
av arbetsmiljön.
Enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg
gäller att en järnvägsplan innehållande en miljökon-
sekvensbeskrivning skall upprättas och föregå ett
byggande av järnväg. Lagen trädde i kraft den 1 feb-
ruari 1996 och var således inte gällande när tunnel-
bygget genom Hallandsåsen påbörjades. Om tunnel-
bygget hade påbörjats i dag hade projektet prövats
enligt den lagen.
I lagrådsremissen med förslag till miljöbalk före-
slås att miljökonsekvensbeskrivningar skall kunna
krävas i fler fall än vad som gäller i dag och att reg-
lerna för innehållet i en miljökonsekvensbeskrivning
skall bli mer specificerade.
Dessutom föreslås att allmänhetens möjligheter att
påverka skall förstärkas genom ändringar i processen
kring miljökonsekvensbeskrivningar. Ett tidigt samråd
skall hållas med enskilda som särskilt berörs och
länsstyrelsen långt innan en ansökan görs och miljö-
konsekvensbeskrivningen upprättas. För verksamheter
som kan antas ha betydande miljöpåverkan skall ett
förfarande med en miljökonsekvensbedömning ge-
nomföras. Denna bedömning innebär ett utvidgat
samråd med fler myndigheter och en bredare allmän-
het.
Regeringen avser att inrätta en kommission som
skall göra en översyn av det som inträffat vid Hal-
landsåsen och lämna förslag till åtgärder som behöver
vidtas för att undvika att liknande händelser inträffar i
framtiden.
För att ge omedelbar hjälp till Båstads kommun
har regeringen den 16 oktober beslutat att ge 2 ½
miljoner kronor till Länsstyrelsen i Skåne län för
vidare utbetalning till kommunen. Medlen skall an-
vändas till att ersätta Båstad kommun för de merkost-
nader som uppkommer för kommunen med anledning
av akrylamidutsläppet i Hallandsåsen.