Fru talman! Jag har anmält mig till denna debatt
därför att jag ville fästa särskild uppmärksamhet på ett
inslag i det återställarpaket som de borgerliga partier-
na tar upp i ett till betänkandet fogat särskilt yttrande.
Det gäller den fackliga vetorätten.
I propositionen föreslår den socialdemokratiska
regeringen en återgång rakt upp och ner till vad som
gällde före den 1 januari 1994. Det är uppseendeväck-
ande att regeringen därvid helt förtiger det förhållan-
det att en sådan återgång förmodligen skulle komma
att stå i strid mot upphandlingslagen. Den bygger i sin
tur på ett EG-direktiv om offentlig tjänsteupphand-
ling.
Denna komplikation aktualiserades emellertid i ut-
skottet som beslutade att remittera frågan till Lagrå-
det.
Fru talman! Jag kan försäkra att det utbröt stor
förstämning i det socialdemokratiska lägret den dag
Lagrådets yttrande förelåg. Lagrådet säger nämligen:
Stopp och belägg, vetoreglerna är icke förenliga med
vissa regler i upphandlingslagen.
Förutsättningarna för att kunna ställa krav på en
leverantör är nämligen olika i 39 § MBL respektive 1
kap 17 § upphandlingslagen, särskilt vad avser rek-
visitet i 39 § att åtgärden "annars strider mot vad som
är allmänt godtaget inom parternas avtalsområde".
Detta ger utrymme för att ställa krav som går vä-
sentligt utöver vad upphandlingslagen medger. Det
leder till den absurda situationen att den upphandlande
enheten eller arbetsgivaren riskerar skadeståndsskyl-
dighet vilken väg han än väljer, dvs. antingen han går
till facket på grund av MBL eller till den tilltänkte
entreprenören på grund av upphandlingslagen.
Enligt Lagrådet finns det bara två tänkbara lös-
ningar på problemet. Antingen kan man helt undanta
upphandlingslagen från tillämpningen av reglerna om
fackligt veto eller också kan man skriva att ett förbud
enligt 39 § MBL vid offentlig upphandling inte får stå
i strid mot aktuell regel i upphandlingslagen. Tertium
non datur - ett tredje alternativ gives icke.Men social-
demokraterna måste finna ett tredje alternativ. För
man hade ju utlovat återställare i valrörelsen, och
facket väntar nu otåligt på leverans. När jag har suttit
här under förmiddagen har det känts litet patetiskt att
lyssna till socialdemokraternas indignation över be-
ställningsverk. Vad är detta om inte ett beställnings-
verk, låt vara från en annan part på arbetsmarknaden.
Efter en - som jag föreställer mig - febril aktivitet
på departementet presenteras sedan i utskottet det
förslag som majoriteten nu har förelagt kammaren.
Innebörden av förslagen är i korthet följande.